清環(huán)連州罰﹝2023﹞15號(hào)

行政處罰決定書

當(dāng)事人：

名稱：唐寧芳養(yǎng)殖場(chǎng)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92441882MA54QYAU37

地址：連州市大路邊鎮(zhèn)東峉塘村委會(huì)東峉塘村鎖沖坳景中段處房屋

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2023年4月12日,我局執(zhí)法人員對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，你養(yǎng)殖場(chǎng)正常養(yǎng)殖，存欄肉豬約1400頭，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場(chǎng)糞污從沉淀池溢出至外環(huán)境，經(jīng)山間排洪溝與山水混合流至下游水溝后匯入附近的農(nóng)灌渠，對(duì)周邊環(huán)境造成污染。以上事實(shí)，有《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《詢問筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片、你養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)、環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)證據(jù)材料證實(shí)。

我局已于2023年5月26日以《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)連州罰告〔2023〕17號(hào)）告知你養(yǎng)殖場(chǎng)違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你養(yǎng)殖場(chǎng)陳述、申辯的權(quán)利。你養(yǎng)殖場(chǎng)于2023年5月29日向我局遞交《連州市唐寧芳養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保行政處罰陳述申辯書》稱：1.你養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖過(guò)程中一直依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，不外排污染物。4月12日我局對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題是因管理不到位，清明節(jié)工人回家祭祖導(dǎo)致豬糞幾天未清理，貯存池堆存的豬糞過(guò)多導(dǎo)致溢出，你養(yǎng)殖場(chǎng)不存在主觀故意偷排的行為，你養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn)豬糞溢出立即用泥土覆蓋封堵溢出至排洪溝的豬糞，4月12日下午便將溢出至外環(huán)境的豬糞清理至場(chǎng)內(nèi)豬糞集中堆放處，豬糞溢出持續(xù)時(shí)間短，未對(duì)周邊的環(huán)境造成較大污染。4月15日完成對(duì)上述貯存池的檢修。2.2023年4月中旬開始分別建設(shè)多個(gè)排污池，并于池底鋪有10厘米硬底化措施。3.你豬場(chǎng)積極配合我局，提供各項(xiàng)資料配合調(diào)查，并按我局《責(zé)令改正決定書》要求，在規(guī)定期限內(nèi)完成了整改。4.你養(yǎng)殖場(chǎng)受疫情、市場(chǎng)因素等影響，目前經(jīng)營(yíng)困難，養(yǎng)殖成本過(guò)高，養(yǎng)殖處于虧損狀態(tài)，難以繳納相關(guān)罰款。綜上，懇請(qǐng)依法減輕對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)的處罰。

你養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn)豬糞溢出后立即采取補(bǔ)救措施，用泥土對(duì)溢出至排洪溝的豬糞進(jìn)行覆蓋封堵，屬于主動(dòng)消除或減輕生態(tài)環(huán)境違法行為危害后果的情形，且環(huán)境違法行為已在《責(zé)令改正決定書》規(guī)定期限內(nèi)完成整改。綜上，經(jīng)我局案件審理委員會(huì)研究決定，采納你養(yǎng)殖場(chǎng)提出的陳述申辯意見，對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)糞污溢出至外環(huán)境，對(duì)農(nóng)灌渠水質(zhì)造成環(huán)境污染的違法行為依法減少處罰金額。

以上事實(shí)有《行政處罰告知書》（清環(huán)連州罰告〔2023〕17號(hào)）、2023年5月26日《送達(dá)回證》及《連州市唐寧芳養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保行政處罰陳述申辯書》等證據(jù)證實(shí)。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你養(yǎng)殖場(chǎng)糞污溢出至外環(huán)境，對(duì)農(nóng)灌渠水質(zhì)造成環(huán)境污染的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條第二款“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉”、《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）及附件《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§4.29裁量標(biāo)準(zhǔn)，我局對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)糞污溢出至外環(huán)境，對(duì)農(nóng)灌渠水質(zhì)造成環(huán)境污染的環(huán)境違法行為作出以下行政處罰：罰款人民幣伍萬(wàn)伍仟元整（￥55,000.00)。

三、行政處罰決定的履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳納至指定賬戶（詳見《廣東省非稅收入一般繳款書（電子）》）。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。              

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如你養(yǎng)殖場(chǎng)不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：嚴(yán)偉                電話：0763-6601673

地址：連州市呂仙路18號(hào)          

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

  2023年6月19日

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連州分局         2023年6月19日印發(fā)